除科举制外,刘奕此次还同步正式修订了兵制和徭律。
做幽州牧时,她首次废弃了世兵制,强调兵籍不世袭,男兵籍不必世代“生在兵营,死在战场”,女兵籍“不必强行生育、只嫁兵籍”,弱化士兵低人一等之感,鼓励百姓主动入伍。
那时候以平息内乱为主,靠的主要是乡里乡亲一腔热血,没有形成完善的进入退出制度,对女兵也没有明确招募计划,只是破格录用。公孙珊麾下女兵主要以吸纳孤女、流亡女子为主。
这一次她以朝廷的名义重新修订了兵制,正式取名为“征募兵制”,分为征和募两块,以“应募”为主体,“征召”为补充。
简单来说,就是自愿报名为主,在朝廷兵力不足的特殊时期,按户籍比例征召,优先征召无负担、体能较好者,不可推诿逃避。
并且第一次明文规定,无论男女都在应募和征召范围内。
凡主动、配合参军的,视情况免除数年赋税、徭役;若有家属,可给予少量粮食补贴;应募后立军功者,优先晋升,赏赐钱财、土地,甚至免除家属徭役。
在兵种方面,破除女兵归属后勤兵、文书兵的规定。无论性别,均视作战能力和体能状况,分配到作战类、后勤类和专业类兵种。
鼓励有条件的女兵归入轻骑兵、弩兵、侦察兵等兵种,男兵也可视体能情况归入后勤兵和文书兵。
这将是汉代兵制一次意义非凡的改革,一次以人为本的改革。
刘奕很清楚,想做到这一步,生产力的提高是前提,她也在北方各州郡大力改良农业、推行海芋,继续尝试种植海南岛棉花。
先保证人人有饭吃,生病有医生,再逐步提高其他方面。
不过在徭律方面,她还暂时没办法做到如此大开大合。
徭律,换个通俗的说法叫劳动法……东汉这种阶级分明的时代,连人权都保障不了,更不提劳动法了。
东汉的《徭律》主要沿用西汉《九章律》,规范了四类劳动者的律法:奴籍、自由雇工、官府徭役和刑徒。
刑徒不用多说,和现代进去踩缝纫
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