孙继浚越说越是兴起，自个儿越琢磨越觉得有道理，嗓门又提了半分：“陛下，臣说的这个法子，管保管用！”
“一人一县地，听着不多，可要是凑个百八十个世镇官出去，天竺沿海那一溜儿港口、河口、要道，就能全攥在手里头了。”
他说着站起来，走到舆图跟前，手指头戳在戈尔康达往南那一带，沿着海岸线划了一条弯弯曲曲的线：“您瞧这儿，这儿，还有这儿，全是一马平川的地界，土著人少，土邦也不成气候，咱们的人去了，只要立得住脚，用不了几年就能把局面稳住。”
“遣一些靠得住的将领，一人给一片地，让他们自己招兵、自己种粮、自己跟当地人打交道，朝廷只管收税和调停。”
朱由检靠在椅背上，没说话，目光落到了卢象升脸上。
卢象升会意，清了清嗓子道：“辽国公说的是个路子，臣琢磨着，朝廷要在天竺站住脚，光靠水师那几条船在海上晃荡，撑死了也就管着几个港口，腹地的事管不了，商路的事也管不全。”
“与其隔着一层皮在那儿挠痒痒，不如干脆把皮揭了，往里头种几棵自己的树。”
他这话说得糙，可在座几人都听懂了。
徐允祯放下茶碗，慢悠悠地接了一句：“阳羡公的意思是，朝廷在天竺不设府县、不派流官，只设世镇官，每人领一块地，自己管自己？”
卢象升点了点头：“正是。”
“流官三年一任，任满就走，没人会在任上真心实意替当地谋划长远的事，都是做做面子工夫、收收税、应付应付差事就罢了。”
“可世镇官不一样，那是他自个儿的家业，子孙后代都要在那儿繁衍生息的，他能不用心？能不拼命？”
张之极年纪轻，脑子转得快，听到这儿忍不住插了一句嘴：“阳羡公说得是，可我斗胆问一句，这些世镇官要是野心大了，在当地做大做强了，朝廷管得住吗？”
卢象升还没开口，孙继浚便皱眉道：“所以我方才说了，一人一县地，不大，就那么巴掌大一块，他要募兵，撑死了能募多少？千把人顶天了。”
“千把人，放在天竺那地方，够打几个土邦了，可要跟朝廷叫板……啧，大军一轮炮齐射下去，他连城墙都保不住。”
朱
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